l 发展海洋研究优先规划和完成战略；
l 建立全球的地球观测网，包含海洋综合观测；
l 开发和配置新的用于技术研究和调查的船舶；
l 建立一个国家水质监测网；
l 协调海洋与沿海绘图活动；
l 完成有关海洋、人类健康、有害海藻繁茂与组织缺氧的立法；
l 增加海洋教育的协调。
扩展我们对海洋、沿海和五大湖的科学认识。
布什政府支持海洋、沿海与五大湖的研究包括对发现的探测、假设基础上的科学、基础设施与技术的发展、数据和信息的管理、改进预测和数据产品、新的观测以及连续研究的观测等都具有真正的社会价值，如挽救生命和财产。在联邦海洋研究部门，一些机构进行了基础和探测研究，一些机构进行了应用的和以任务为导向的研究，而有些机构两类研究都在进行。自从1980年以来，联邦政府对生命科学、自然科学和环境科学包括海洋学研究的全面支持从每年的75亿美元增长到260亿美元。布什政府支持这样一个原则，良好的科学基础需要支持有效的管理决策。
l 发展海洋研究优先规划与完成战略。2003年，总统的国家科学技术委员会（NSTC）的科学委员会和它的环境与自然资源委员会创立了海洋联合小组委员会（JSO），目的是就国家海洋科学和技术问题向执行机构提出建议并为它们提供支持。如今被重新命名为海洋科学技术小组委员会的JSO，将在2005年3月31日前发展一个海洋研究优先规划和完成战略的框架，紧随其后的是2006年12月31日完成的详细规划与战略。海洋研究优先规划与执行战略（ORPPIS）将需求改善协作、协调，合作与配合，并将确认所需相关基础设施的差距与不足。准备ORPPIS将以一种公开的和透明的形式进行，希望获得海洋研究领域（政府、学术界、产业界和其他非政府机构）的建议。执行战略将确认各种海洋科学部门（政府、学术界、产业界和其他非政府机构）如何能以及如何应该工作起来，单独地或者合作在一起。该执行战略将评价表现和研究需求并确认最优先的区域和机会。
l 建立全球的地球观测网，包含海洋综合观测。
一个综合的地球观测系统将有益于世界人民，特别是南半球的人们。全国人民将努力共同开发与连接观测技术以解决世界每个角落的天气和气候变化，这将使我们作出更可靠的决策以影响我们的环境与经济。我们的合作将确保有能力预测干旱，应对突发天气事件，规划和保护农作物，管理沿海区域与渔业并跟踪空气质量。
乔治·W·布什总统
2001，07，31
在地球观测峰会上的演讲
（1）把美国的海洋观测工作综合到全球地球观测系统。美国的综合海洋观测系统（IOOS）是美国对国际全球海洋观测系统的贡献，是政府间全球地球观测系统（GEOSS）的组成部分。第一次的年度综合海洋观测开发规划正在筹备当中。NSTC的海洋科学技术联合小组委员会将发展一个战略以综合和尽可能集中那些已有的及未来所需的IOOS所属的沿海观测系统。IOOS的部署和运转将导致：a提高对气候变化及其经济社会影响的认识；b改善海洋工作的安全和效率；c更有效地减轻像热带暴风雨那些自然灾害的影响；d减小公共卫生的威胁；e更有效地保护与恢复健康的海洋生态系统；f提高以生态系统为基础的自然资源管理。
（2）领导国际能力建设工作的进展。美国与政府间海洋学会（IOC）的国际海平面观测系统项目合作，在主要几个发展中国家协助建立安装、运行潮汐测量仪及应用观测数据和其他补充观测系统的观测资料的能力，以应对社会的需求。美国将组织为期2周的夏季研讨会培训那些来自指定国家的、参加潮汐观测仪安装和运行的人员，同时对每个选定国家的两个代表予以资助，并资助职业讲师主持这样一个研讨会。
（3）通过矿物管理局(MMS)项目监控与分享墨西哥湾的海洋流数据。2004年12月，矿物管理局（MMS）发布了一项针对承租人和操作者的通知，目的是在墨西哥湾建立和完成海洋流的监控与数据分享项目。在这样一个通知指导下，深水油气平台操作者将深水采掘和生产点收集海洋流数据并把它公布在互联网上。最初的反馈信息表明有40多个钻井平台进行每日数据的收集。MMS也正在鼓励企业参与讨论如何把这一信息更好地综合到正处于发展中的综合海洋观测系统（IOOS）。
（4）通过工程兵与NOAA的新合作关系分享GIS数据。2004年12月，美国陆军工程兵和NOAA宣布合作提高利用工程兵与NOAA的GIS以及相关技术信息以服务于工程兵管辖区和州沿海管理者。这一合作将培养和方便各方利益者参与到IOOS并使用这一系统开发的数据。
l 发展和配置用于模拟研究、调查的崭新平台。委员会确认获得额外的海洋学研究和调查平台，包括卫星和水面水下车辆，这些都是复兴国家海洋研究规划的重要组成部分。目前，行政部门正在制定国家海洋科研舰队更新计划，它将确定一项针对联邦所有的海洋科研船舶的机构间的战略，这些船舶被一些联邦政府和学术团体所用。船舶更新计划将为满足科学研究项目所需的未来船舶的结构和规模提供参考。另外，行政部门正在以下几个方面提高联邦政府的海洋开学设施：
（1）卫星观测海洋盐度。美国国家航空和空间管理局（NASA）将在2008年发射宝瓶座卫星来首次观测全球海洋表面的表面盐度。不久的将来，宝瓶座卫星将记录更多的海洋表面盐度数据，比125年来海洋学创立以来记录的数据还多。从空中为大小不同区域记录海洋表面盐度的年度变化，如切萨皮克（Chesapeake）湾和北大西洋，代表了一项技术突破使得美国处于卫星和海洋科学的领先地位。
（2）替代阿尔文（Alvin）。国家科学基金委员会（NFS）提供2130万美元的资金资助森林洞海洋科学协会建造下一代载人深水潜艇来替代阿尔文。一旦该种潜艇在2008年完成，它将潜到6500米的深度，能够下潜到全球99％的海洋。
（3）NOAA新的海洋探险车。2004年9月，国会颁布并由总统签署了2005年财年的政府防御拨款法，这一法案是美国海军向NOAA移交了设备精良的USNS作为探险调查船。美国海军将向NOAA移交1800万美元改造改船作为美国第一艘独自用于海洋探险的船舶。该船将作为NOAA首要的海洋研究平台，用于完成海底绘图和生物化学科研活动等主要深海任务。该船也将配备向科学家、教师和学生播放并实时传送那些在探险过程中收集的图像和数据的设备。
（4）美国环保署（EPA）的新海洋调查船。2004年，美国海军向EPA移交了称为“勇敢者”USNS。2005年将被改造成海洋调查船并在2005年的年中开展了沿海及海洋调查。EPA进行的海洋学调查，目的是分析点源和非点源污染对海洋及沿海资源的影响。
（5）扩展NOAA舰队。2005财政年的拨款包括3400万美元资助完成建造第三艘NOAA渔业调查船，930万美元资助建造最新设计的航道测量船。
l 建立国家水质监测网。海洋政策委员会将寻求发展国家水质监测网。通过国家水质监测委员会，CEQ（改善环境质量委员会）和NSTC（国家科学技术委员会）正在要求国家水信心咨询委员会（ACWI）为设计和建立一个协调、全面的国家水质监测网提出建议。该监测网设计将针对并综合流域的、沿海的水域和海洋的监测，在共同标准下进行。另外，该网将提供水质信息，当与经济、土地利用数据等其他信息进行互译时，它还能提供相关的科学信心以支持资源管理和决策。该网络设计将确认那些需要解决的全部主要管理问题和国家监测网的基本部分，强调水质监测网和项目的“联邦资助作用”。希望ACWI委员会能有助于这一要求的确立，并赞成按照恰当方法运作。经协商，这些任务将在1年内完成（2006年1月），到2005年9月将形成一份报于ACWI、CEQ、NSTC的中期报告。
l 协调海洋和沿海绘图活动。通过海洋政策委员会，NSTC的海洋科学技术的联合小组委员会将引导这一工作去协调那些针对美国沿海及海洋环境的联邦和联邦支持的绘图活动。在恰当的地方，联合小组委员会将让非联邦的机构参与到他们的工作中去。应该包括，而不是局限于以下活动：
（1）对每年联邦的、联邦资助的、非联邦政府的海洋和沿海绘图与制图项目、业务和优先需求进行记录在册；
（2）为发展协调项目而评价和报告共同分享的需求；
（3）协调和支持联邦政府各部门与产业、学术单位、非政府组织和非联邦政府机构的资源和工作；
（4）为标准开发确立优先权，并为颁布资料获取、数据、元数据、工具和产品的标准而制定策略；
（5）为更有效地开发、交付和应用地理空间数据、工具、产品与服务而分析、报告研发的需要；
（6）开发共享的、标准化的机制来处理、归档和分发地理空间数据、工具、产品和服务。
l 完成有关海洋和人类健康、有害藻类繁殖和组织缺氧的立法。2004年12月，国会颁布并由总统签署了《海洋与人类健康法》。该法案批准了一项协调的国家研究计划，以提高我们对海洋在人类健康方面的作用的认识，此类作用从来自海洋生物的医药品开发到为公众提供与海洋有关的人类健康威胁的信息。行政部门将为海洋与人类健康制定一项战略研究规划。同年12月，国会颁布并由总统签署了《2004年有害海藻繁茂与改善组织缺氧法》。依照本法，行政部门重新召集由各机构组成的特派小组来协调有害海藻繁茂与组织缺氧的相关研究与活动。该法案也批准了预测的科学分析和缓解技术来降低这些破坏想象的产生影响。在2005财政年，NOAA将行使它的新职权，来分析和解决有害海藻繁茂对像五大湖的淡水区域的威胁。另外，州、联邦机构和部族代表们开始共同努力修订2001年的组织缺氧行动规划，共同承诺解决这一关键问题。
l 把美国的海洋科学专门技术推广到全球。布什政府将组建机构间的工作组，由NSTC的海洋科学技术联合小组委员会报告，该小组委员会由国家科学基金委员会的人员和海军人员联合担任主席。该工作组将探索美国海洋科学家和技术专家在长期的海外海洋项目中的参与途径。该机构间小组尤其能够：
（1）确定咨询私人组织的最好办法，如学术单位、产业、专业协会和非政府的参与团体；
（2）寻求NSTC的海洋科学技术联合小组委员会的投入与支持；
（3）制定一个举办此类问题的国际讨论会的计划。该机构间小组在一年内汇报他们的建议，当然会得到各个机构的同意并由它们来完成。
促进终身的海洋教育。
布什政府把终身教育作为培育更强经济、提高健康生态系统和准备一个具有竞争力的劳动力大军的基础，使这些劳动力具有科学的认识来平衡我们自然资源的持续利用与保护。政府支持促进海洋文化与教育。成功的海洋工作和保护有赖于知识渊博的决策者和一个见多识广的公众群体。除了正规教育（12所海洋方面的大学和学院）外，布什政府支持通过水族馆、动物园、博物馆和因特网及其他途径进行广泛的公众教育。
l 提高海洋教育协作。新近成立的海洋政策委员会，将协调联邦教育与外延活动。高度的关注将确保：协调的教育和外延信息；教育及其外延与科研的综合；探索与管理活动；通过海洋和地球观测收集到的数据可以转变为教师、学生和一般公众的可用形式；州和地方教育者通过加入联邦机构参与开发高质量的教育材料；准备精良大的海洋劳动力；继续扩展创新途径把海洋科学带到教室并扩展到广泛的群众；充分地提出其他确定下来的需要。
l 扩展NOAA面向教育及其外延部分的职权。2004年12月，国会颁布并由总统签署了2005财政年的巩固拨款法案。该法：为NOAA提供了从事正式和非正式教育活动的权力，包括私人和二次教育，支持政府机构的任务目标，建立欧内斯特·F·霍林斯奖学金项目，NOAA将依此授予海洋和大气科学、研究、技术和教育方面的本科毕业生奖学金。该奖学金给予霍林斯参议员长期从事海洋政策的荣耀，包括创立美国海洋政策委员会法律地位的这一荣耀。这些资助将确保NOAA把更广泛的教育及外延任务综合到它的工作中去，通过把NOAA科学带入教室和社区，提高了海洋文化教育工作。这些资助的话语反映了布什政府在其提议的NOAA组织法中涵盖的赋予NOAA更广泛的教育权，该法案是2004年6月提交给国会的。
l 支持史密森尼博物馆的海洋科学活动。史密森协会正在创立一项海洋科学活动，包括建立一个26000平方英尺的新的具有科技发展水平的海洋娱乐中心、一个海洋网络端口和海洋科学中心。有望在2008年开放的海洋娱乐中心是史密森尼博物馆与NOAA的合作项目。网络端口将提供虚拟入口看到博物馆的藏品、研究和面向科学家、学生和公众的展品。海洋开学中心将促进科学家和决策者间的知识共享与合作。
l 扩展美国沿海学习中心网。2005年1月，布什政府将为北卡罗来那水族馆联合体举行落成仪式，该联合体在全国共有三座水族馆，作为第18界沿海生态系统学习中心。2004年10月，约翰逊·G·塞德水族馆德落成实现了这样一个奉献，该水族馆是五大湖地区的首个学习中心。位于密歇根湖畔的塞德水族馆的战略地位是促进公众对大湖生态系统的认识和公共工作。这与布什总统希望保护、恢复和改善大湖地区状况的承诺相一致。
l 扩展国际海洋赠与项目。为了回应相关的国外政府和大学的直接要求，政府将在拉丁美洲举行一个捐赠讨论会，在东南亚也举行一个讨论会，并在北非开展一项技术支持计划，以便推介和应用美国成功的海洋赠与制度，支持上述地区相关国家的应用研究、扩展活动和教育。海洋赠与将有助于建立一个全球网路，形成应用知识技术实现沿海和海洋资源开发保护持续状态这样一个制度。
